30 września bez podania podstaw prawnych, albowiem ich nie ma, z naruszeniem norm prawa oświatowego [USO] jak i również lokalnego czyli Uchwały Rady Gminy Iwanowice nr XL/278/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów wychowania przedszkolnego przy szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form .wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli wykorzystania udzielonej dotacji Wójt Gminy Iwanowice zaniżył dotacje oświatowe za miesiąc wrzesień w sposób drastyczny o ponad 30 procent potrącając bezprawnie jakoby "nadpłacone dotacje za osiem miesięcy br".

Oświadczam, że w trybie natychmiastowym podejmę kroki przywracające stan prawny w tej sprawie.

Michał Znamirowski

http://www.poskwitow.edu.pl/publikacje/Odpowiedz_RIO.pdf

http://www.poskwitow.edu.pl/publikacje/Weryfikacja_wydatkow_biezacych_UG.pdf

Wielce Szanowny Panie Wójcie,

     Nie mogę odwzajemnić Pańskiego entuzjazmu z powodu merytorycznego prowadzenia debaty z Pana strony. Zresztą nie należy się zbytnio dziwić, bo przecież w pierwszych akapitach naszej wymiany zdań zdecydowanie zasugerował Pan, że wszelkie decyzje podejmuje na podstawie opinii prawników, co w powyższym tekście Pana Wójta daje się odczuć!  Ach te przysłowiowe kruczki prawne... Szkoda, że nie prezentuje Pan, a przynajmniej tego nie widać, własnych poglądów, przemyśleń i doświadczeń. Korzystanie z usług prawniczych nie jest czymś nagannym… Ale kosztuje!

     Nie odwzajemniam radości, bowiem do merytorycznego aspektu naszej dyskusji jeszcze daleko. Zamiast odnieść się do dokumentów swoich i zewnętrznych, za wszelką cenę chce Pan obronić swoją pozycje praworządnego Włodarza. Niestety milczenie spowija eter, podobnie jak i wyjaśnienie, co to są „wydatki bieżące”, dlaczego z dotacji oświatowej można m.in. finansować „miotłę”, ale „mopa” już nie i jak Pan widzi w świetle swojego urzędowania i wydawanych dokumentów przepisy Konstytucji RP odnoszące się do traktowania wszystkich równo wobec prawa. Zapraszałem Pana na tych łamach, by zechciał Pan wyjaśnić te kwestie Rodzicom uczniów naszych Szkół przy okazji zebrań wrześniowych, ale nie przyjął Pan propozycji ani w Poskwitowie, ani na tym profilu. Szkoda. Będziemy wracać do tego tematu. Ale póki, co kontynuujmy.

     Sprawa rozliczenia dotacji za 2012 rok zaczęła się 27 listopada 2013 roku (załącznik 1). To, że jak Pan pisze, postępowanie wszczął Pan w marcu (zresztą wg literatury przedmiotu bez podstaw prawnych <<załącznik 2– o Redaktorze cytowanej, cenionej w doktrynie publikacji Pani Skarbnik raczyła się wyrazić, że jego poglądy są tendencyjne, choć autorem treści jest drugi współredaktor przytaczanej pozycji >>) nie zmienia faktu, że sprawa kilkukrotnie nie została załatwiona w terminie. Czynnościami Pana Wójta było ciągłe przysyłanie powiadomień o niezałatwieniu sprawy z odwoływaniem się do kilkuzdaniowych, ogólnikowych uzasadnień i wyznaczanie nowych terminów załatwienia sprawy, która utkwiła w martwym punkcie. Mamy aktualnie wyznaczenie nowego terminu (bodajże 10 października)  i  domniemywam (a nawet założę się), że będzie on przesunięty o kolejny miesiąc lub dwa - byle wyjść poza termin wyborów. Wcześniej decyzji nie należy się spodziewać, co wiąże się z pozbawieniem dyrektorów możliwości weryfikacji Pańskiego działania w toku administracyjnej oraz sądowo-administracyjnej instancji. Zresztą podobnie sytuacja ma się z osławioną „kontrolą”. Decyzji nie ma i nawet się na nią nie zanosi. Bo oto otrzymujemy pismo (załączniki 3a i 3b) żądające od nas oryginałów wszystkich list płac i faktur (ok. 5 segregatorów)  bez podstawy prawnej, albowiem przywołany w wezwaniu artykuł 75 § 1 KPA stanowi, że jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Zwracam uwagę, że  ponowne analizowanie dokumentów poza siedzibą szkoły nie przyczyni się w niczym do wydania przez Pana Wójta decyzji w sprawie zwrotu nadpłaconej dotacji, gdyż były one przedmiotem analizy w toku trwających kilka miesięcy czynności kontrolnych. Ponadto dokumenty, zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Iwanowice nr XL/278/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku, mogą być udostępnione osobom uprawnionym do wglądu tylko na terenie szkoły (§ 6 ust 1 pkt. 4). Poza tym, żądanie wydania list płac pracowników bez stosownych pozwoleń i certyfikatów budzi we mnie podejrzenie o naruszenie Ustawy o ochronie danych osobowych i ze swym podejrzeniem muszę jako praworządny obywatel podzielić się ze stosownymi instytucjami ochrony prawnej.

     Oczywiście opublikuję dokument o który Pan prosi (załącznik 4). Nie wiem o jakiej poufności Pan mówi (chyba mamy odmienne zdanie na temat, co można upubliczniać a czego nie).  Widzi Pan, odniósł się Pan z pogardą  do  „(…) tfurcuf" polskiego prawa (…)” [cytuję z poprzedniego wpisu]. Ja natomiast pozwolę sobie przemilczeć „arcydzieła” niektórych organów gminnych … i poczekam do ich weryfikacji przed niezawisłymi sądami, kontrolującymi legalność ich działań poza strukturą samorządową.

Załącznik 1
Załącznik 2
Załącznik 3a
Załącznik 3b
Załącznik 4

W związku z działaniami Pana Wójta wobec szkół niesamorządowych, niektórych urzędników i niektórych radnych Gminy Iwanowice przypominamy fragmenty programu wyborczego do poprzednich wyborów samorządowych 2010:

Gospodarka, bezpieczeństwo, sukces

Zbigniew Grzyb o sobie i swoim programie

(…)

"O edukacji...

Do poziomu nauczania i kompetencji kadry pedagogicznej w naszej gminie mam niewiele uwag. Dlatego też należy położyć większy nacisk na remonty i doposażenie szkół.

W kontekście tego, co powiedziałem wcześniej niż demograficzny raczej naszej gminie nie grozi. Mniej dzieci w naszych rodzinach rekompensuje przewidywany napływ nowych osiedleńców. Problemem jest raczej, w jaki sposób zachęcić ich, aby posyłali swoje dzieci do naszych szkół, aby nie dowozili, jak obecnie swoich pociech do szkół krakowskich. Dlatego tak ważne jest, aby szkoły były na dobrym poziomie, dobrze wyposażone, ze świetlicą, salą gimnastyczną i ewentualnie stołówką.

Powie ktoś: mrzonki. Ale jaki mamy wybór? Każde dodatkowe dziecko w naszej szkole, to subwencja na poziomie 2500 zł na jedno dziecko. Łatwo policzyć, że gdyby takich dzieci było sto, to gmina zyskuje 250 tysięcy. Gmina musi dopłacić, to fakt, ale alternatywą jest zamykanie szkół i dowożenie ich do szkół zbiorczych, co też kosztuje niemało, nie mówiąc już o tym, że dziecko i jego rodzice narażeni są na niepotrzebny stres. Dlatego trzeba robić wszystko, aby szkoły utrzymać.

Przykład szkół, które były przeznaczone do likwidacji, a teraz bardzo dobrze dają sobie radę, jest aż nadto wymowny. Niestety, wymaga to operatywności dyrektorów szkół, daru przekonywania, aby do szkół przez nich zarządzanych chodziło jak najwięcej dzieci. Wójt może pomóc, ale za nich tego nie zrobi! (…)

Iwanowice, 6 listopada 2010 roku”

Źróło:http://grzyb.man.pl/aktualnosci/program.htmlhttp://grzyb.man.pl/aktualnosci/program.html

Poskwitów. 10 września 2014 roku

W związku z wczorajszą moją wypowiedzią na temat procesu organizowania dowozów uczniów w naszej gminie w roku szkolnym 2014/2015 licznymi pytaniami Rodziców oświadczam, co następuje:

Dnia 16 lipca otrzymaliśmy pocztą elektroniczną pismo następującej treści:

„Od: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
Wysłane: 15:15 Środa 2014-07-16
Temat: Dowóz - ważne!

Proszę zwrócić uwagę na datę; jest 21 lipca – wakacje w pełni. W naszej szkole w dniu tym pracują (nie są na wakacjach i urlopach) pani sekretarka i ja. Pani kierownik GZEAS-u zapewne wie, że urlop nauczycieli trawa tyle ile wakacje dzieci, z tym, ze dyrektor szkoły może „zabrać” siedem dni w związku z zakończeniem i rozpoczęciem roku szkolnego. Zatem do kogo skierowano ten list?

Jednakże w dobrej wierze odpowiedzieliśmy na niego, tak jak umieliśmy:

„Nadawca: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
Adresat: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.

Michał Znamirowski
Szkoła Podstawowa
im. św. Franciszka z Asyżu w Poskwitowie”

Niestety, taka forma odpowiedzi nie zadowoliła pana Wójta i dwukrotnie prosił p. Marka Piekarę ( radnego powiatu krakowskiego), by „wpłynął na mnie” bym odpowiedział wyczerpująco na pytanie, o którym wyżej. Oczywiście pan Wójt ma mój telefon, adres mailowy, facebooka (onegdaj nawet bardzo często wymienialiśmy na nim poglądy i opinie, ale widocznie pan Wójt przestał naszą szkołę „lubić”), stąd ze zdziwieniem przyjąłem posłanie pana Marka, jednakże ze względu na wielki szacunek jakim go darzę postanowiłem zadośćuczynić jego prośbie.

Oto moja odpowiedź:

im. św. Franciszka z Asyżu w Poskwitowie

1. Podstawę prawną projektu „Bilety miesięczne – dowóz uczniów do szkół” [przyp.: - nazwa moja; dla uproszczenia];
   
2. Czy wychowankowie oddziałów przedszkolnych i uczniowie klas młodszych również będą uczestnikami projektu?
3. Jaki będzie czasokres trwania tegoż;
4. Informację na temat opieki  podczas przejazdu;
5. Dostępności lub jej braku dla ogólnego korzystania z transportu;
6. Czy bilety miesięczne całkowicie pokryją koszt dojazdu ucznia do szkoły;
7. Ilości linii komunikacyjnych;
8. Gdzie można przeczytać  „decyzję” organu wykonawczego gminy Iwanowice, o której wspomina  j.s. w w/w e-mailu.

mgr Michał Znamirowski

Oczywiście, od początku było jasne, że w takim trybie załatwianie sprawy zrodzi problemy natury organizacyjnej, logistyczne, czy też prawne. Sprawę należało załatwić do końca czerwca tj. do końca zajęć w szkołach. Tak się nie stało. Na moje pismo nie otrzymałem odpowiedzi (zresztą nie pierwszy raz), rozporządzenia na oczy nie widziałem.

Obecnie wielu Rodziców pyta o szczegółowe informacje  pomimo, że wywiesiliśmy na stronie szkoły, profilu szkoły na fb oraz szkolnej tablicy ogłoszeń otrzymane z Urzędu Gminy w Iwanowicach  posty. I nie należy mieć, Pani kierownik, pretensji do rodziców , że chcą wiedzieć wszystko o wydawanych przez siebie pieniądzach (nota bene cena biletu miesięcznego wynosi tyle samo co do Krakowa). Bezpłatne zaś bilety należą się w naszej szkole (zresztą zgodnie z prawem (art. 17 uso) uczniom , którzy mają po około 1kilometrze do szkoły, a w gimnazjum nikomu. Zresztą zaniepokojenie Rodziców w szkołach w Naramie i Damicach jest również według moich informacji bardzo duże (w Naramie odbyło się zebranie na którym ten temat był bardzo szeroko i burzliwie omawiany).

Konkludując, nie mogę inaczej ocenić tegorocznej akcji związanej z dowozami jako niedołężnej i bałaganiarskiej, przeprowadzanej w pośpiechu z przejawami urzędniczej arogancji.

Dzisiaj i jutro odbywają się w naszych Szkołach zebrania z Rodzicami; może Pan Wójt, Pani Kierownik przyjedzie na nie i odpowie na szereg pytań intrygujących zainteresowanych, a przy okazji wyjaśni Rodzicom co to są :wydatki bieżące”, czym  różni się „miotła od mopa” i dlaczego, o czym mówią artykuły 30, 31 oraz 32 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej i szereg, szereg innych pytań. Przed kampanią wyborczą byłoby to nawet wskazane. Zapraszam

Michał Znamirowski

II część wywiadu z dyrektorem prowadzącym Szkoły Podstawowe w Poskwitowie Michałem Znamirowskim 
 

M. K. W pierwszej części wywiadu wymienił Pan szereg trudności, które pojawiły się przed Pana placówką ostatnimi czasy. Jak przez pryzmat tych wydarzeń ocenia Pan swoją decyzję o założeniu szkół? Czy warto było to zaczynać?

 
M.Z. Na pewno tak. Zaczynałem z autentycznym przekonaniem, że gmina Iwanowice potrzebuje Szkoły w Poskwitowie, a przede wszystkim potrzebują jej mieszkańcy Poskwitowa Nowego, Starego i Przestańska. Do dziś (pomimo wszystko) jestem przekonany, że nasza szkolna społeczność wnosi wiele pozytywnych wartości w życie tych wsi i Gminy. Jest akceptowana w takiej  formie i „treści”, czemu mieszkańcy wielokroć dawali wyraz. Przekonaliśmy wielu rodziców i ich dzieci, że warto nam zaufać. Uczymy dzieci sąsiadów, którzy znają nas najlepiej i uznali, że chcą powierzyć nam swoje dzieci.

Nie chcę tu deprecjonować pracy innych szkół, bo wszyscy się staramy uczyć jak najlepiej. Ale też nie zamierzam przepraszać za to, że u nas to jakoś zadziałało lepiej i ludzie lubią tę szkołę. Wcale się im nie dziwię, ja też ją lubięJ… od 35 lat!

M.K. Czego Pan  w tym momencie oczekuje od władz Gminy?

M.Z. Aby dały nam szansę i pozwoliły realizować nasze pomysły. By pozwoliły nam się rozwijać. Propozycje rozwoju naszej szkoły, które tej wiosny tak podgrzały atmosferę pomimo, że nie miały pomniejszać budżetów innych szkół, nikt nikomu niczego nie zabraniał i nie zabierał, a wywołały wiele złych emocji, o których już mówiliśmy. Szkoły w Poskwitowie w żaden sposób nikogo i niczego nie ograniczają. Prosimy by Gmina Iwanowice zaczęła traktować te szkoły tak, jak na to zasługują, jak społeczną inicjatywę mieszkańców Poskwitowa o unikalnym potencjale. Pozwólcie ludziom wierzyć, że włączenie się  w rozwój szkoły i walka o lepszą edukację dla ich dzieci to słuszna sprawa. Nie możemy pozwolić, żeby żałowali że kiedyś się im chciało chcieć.

Mamy nadzieję, że już nigdy powodem braku akceptacji dla naszej polityki ze strony władz nie będzie to, że nie podobamy się Dyrektorom innych szkół. Gmina nie ma się troszczyć o swoje szkoły, ale o dzieci które do nich i do naszych szkół chodzą. My też uczymy i to dobrze dzieci z Tej gminy.

I w ten sposób patrząc na problem władza zobaczy w nas w końcu wartościowego partnera w tym obszarze.

Oczekujemy, że Wójt podzieli nasze poglądy na edukację w Gminie (gminie - rozumianej jako Wspólnota, a nie zbiór sołectw, wsi). Ba, jesteśmy przekonani, że wcześniej, czy później tak się stanie i dojdziemy do porozumienia.

M.K. To niezbyt duże wymagania. Powinno się udać. A co chciałby Pan, za pośrednictwem redakcji, przekazać innym szkołom i ich władzom?

M.Z. Wydaje mi się, że trochę opacznie rozumieją konkurencję i wolny rynek. Należy uczciwie prezentować swoja ofertę i szanować wybory Rodziców -„klientów” dokonywane na rynku oświatowym – wybór szkoły. Skoro uczniowie wybierają Poskwitów, to może warto się zastanowić dlaczego.

Niszczenie cudzej pracy przez oczernianie nas i kwestionowanie dorobku naszych szkół to nie jest droga do zdobycia sobie nowych uczniów. Poskwitów nie da się przykryć czapką! Poza tym nawet podcięcie skrzydeł tej szkole nie gwarantuje, że w pozostałych szkołach naszej gminy będzie więcej dzieci. Skoro rodzice nie tylko do nas wożą dzieci z dość daleka, ale wożą też do Krakowa, do Słomnik, czy Michałowic.  

A tak bardziej bezpośrednio to chciałbym wspomnieć, że w Polsce oszczerstwa, pomówienia są karalne i będąc osobą publiczną trzeba rozważnie się wypowiadać… odpowiedzialnie przede wszystkim!

M.K. Dziękuję za rozmowę…

M.Z. …Ponieważ zbliżamy się, jak słyszę, do końca, chciałem dodać dwie rzeczy do powiedzianego, a luźno związane z tematyką wywiadu…

M.K. Proszę…

M.Z. Otóż po pierwsze należy powiedzieć, że placówek oświatowych prowadzonych na takich jak nasze zasadach jest sześć( Damice, Narama, Poskwitów), a od września będzie siódma (Grzegorzowice) i po drugie liczba uczniów i wychowanków w szkołach samorządowych i szkołach prowadzonych przez osoby fizyczne systematycznie się wyrównuje i jest na dzień dzisiejszy podobna – prawie pół na pół.

Chciałbym – to już bez pytania, Pani wybaczy, poinformować, że w październiku tego roku zainaugurujemy obchody Jubileuszu 100-lecia poskwitowskiej oświaty, na któreszystkich serdecznie zapraszamy.

M.K. Z Michałem Znamirowskim; Dyrektorem Prowadzącym Szkołę Podstawową i Publiczne Gimnazjum im. św. Franciszka z Asyżu rozmawiała Monika Kropiwnicka.

część pierwsza

Monika Kropiwnicka: Minęło osiem lat od momentu, kiedy założył Pan dwie szkoły publiczne prowadzone inaczej niż dotychczas, czyli przez samorząd. Jakie są Pana spostrzeżenia, obserwacje, doświadczenia dzisiaj?

Michał Znamirowski: Tak, nawet trochę więcej, bo żeby wystartować we wrześniu w nowej konwencji, Szkoły – Podstawową i Gimnazjum – obie publiczne, trzeba było założyć wcześniej…